Le 23 mars 2009, un accord de paix est signé à Goma entre le gouvernement de la République démocratique du Congo et la rébellion du Congrès national pour la défense du peuple (CNDP). Cet accord prévoit notamment l’intégration des ex-combattants dans l’armée, la transformation du CNDP en parti politique, la libération des prisonniers et une loi d’amnistie.

L’accord comprenait aussi des mesures sur la réforme de l’armée, l’aide aux victimes de guerre et la reconnaissance des régions du Kivu comme zones sinistrées.

Laurent Nkunda créé en 2006 le CNDP, qui était un mouvement rebelle actif dans l’est du pays, principalement au Nord et Sud-Kivu. Cependant, la mauvaise application de cet accord a entraîné des tensions, conduisant en 2012 à la création du mouvement rebelle M23, formé en partie d’anciens membres du CNDP estimant que les engagements n’avaient pas été respectés.